La población, a través de la participación social busca espacios públicos para manifestarse, influir y controlar decisiones, con base en los derechos y la legitimidad que le conceden las organizaciones sociales. Estas acciones generalmente se sitúan en el marco político-social, fuera del sistema de partidos. Estas formas emergentes de participación social muestran potencialidades y no están libres de dificultades, de riesgos y de ambivalencias. Es así como el marco neoliberal, también se ubica como un proceso contradictorio, en un momento histórico que enfatiza y busca separar lo individual sobre lo colectivo, lo público de lo privado; que desarrolla ejes de articulación social fundamentalmente en lo económico, y se manifiesta a través de la importancia del mercado. En un modelo de gobierno neoliberal democrática se transforma en libertad de consumo, la igualdad en desigualdad y pobreza; surgen así, grandes brechas sociales.