ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 9
CAPÍTULO I
La administración del espacio público 15
1.1 El enfoque normativo de la democracia 17
1.2 La construcción del espacio público 23
1.2.1 El liberalismo 28
1.2.2 El comunitarismo 34
1.2.3 El republicanismo 38
1.3 El Estado: de la monarquía absoluta al Estado-red 43
1.4 La administración pública:
del cameralismo a la gobernanza 54
CAPÍTULO II
La ética administrativa 69
2.1 Moral y ética 72
2.1.1 Hábitos, creencias y valores 73
2.1.2 La moral 81
2.1.3 La ética 84
2.2 La ética pública 85
2.3 La ética política 88
2.4 La ética administrativa 90
2.5 Valores que caracterizan a tres enfoques
de la administración pública 94
2.5.1 Administración progresiva 95
2.5.2 Nueva gestión pública 101
2.5.3 Gobernanza 105
CAPÍTULO III
El diálogo en la administración pública 113
3.1 El lenguaje y la política 115
3.2 La noción de estrategia 123
3.3 Diálogo y deliberación 131
3.4 Dialéctica, argumento y evidencia 139
3.5 Retórica y persuasión 142
3.6 La negociación 145
CAPÍTULO IV
El Estado contra la corrupción:
transparencia, rendición de cuentas y gobernanza 151
4.1 Privatizando el espacio público: la corrupción 154
4.2 El valor de la transparencia como
manifestación de confianza y certidumbre 160
4.3 La rendición de cuentas como un
ejercicio de diálogo republicano 165
4.4 Ampliando el espacio público: la gobemanza
como confianza y corresponsabilidad 170
4.4.1 El gobierno 171
4.4.2 La gobernabilidad 173
4.4.3 La gobernanza 186
CONCLUSIONES 197
BIBLIOGRAFÍA 209
HEMEROGRAFÍA 221