CONTENIDO
Prólogo Apunles introductorios XI
Pedro SALAZAR UGARTE
lntroducción XIX
CAPÍTULO PRIMERO. Algunas claves teóricas para entender los gobier- nos divididos si n mayoría en México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C APÍT ULO SEGUNDO . Presidencialismo autoritario y sistema de parli-
do hegemónico . Dos caras de la misma moneda 23
l. Presidencialismo: deformación autoritaria del sistema presiden-
cial 23
11. Presidencialismo tradicional autoritario mexicano 28
111. Presidencialismo au toritario y sistema de partido hegemónico:
dos caras de una misma moneda 35
IV Transición si n ruplura: reformas eleclorales y desarliculación del partido hegemónico 45
V. Otros factor es que intervinieron en el p roceso de tra nsición 60
CAPÍTULO TERCERO. El Pode r Legislativo en la e ra de los gobiernos
sin mayoría. ¿Nueva relación con el Poder Ejecu tivo? 63
l. Retos de los primeros años de democracia en un contexto de go- bierno sin mayoría 63
11. Mitos y realidad es de los gobiernos sin mayoría 19972 018 68
111. El sinuoso camino de la inslitucionalización del Poder Legislativo. 78
IV. Ap robació n del p resup uesto, síntesis de tensiones y defic ie ncias
del Poder Legislativo 95
V. La Auditoría Superior de la Federación, ¿instrumento de control?. 104
VI. El Pacto por México: otra vez legislar por encim a de los legisla-
dores 108

CAPÍTULO CUARTO. Reformas constitucionales en la era de los gobier-
nos divididos: ¿hacia la consoli dación de u n régimen democrático? . 115
I. Condiciones políticas de obstrucción, colaboración y comp lici-
dad 115
II. Reformas constitucionales: entre la consolidación democrática y
el febril activismo de tres partidos. 121
Jll. Reformas entre 199 7 y 2000 124
IV Reformas entre 2000 y 2006 126
V Reform as entre 200 6 y 2012 129
VI. Reformas entr e 20 12 y 2018 138
VII. . Exceso de reformas , débil consolidación democrá tica 150

Conclusiones 155
Bibliografía y fuentes consultadas 16 1
Acerca de la auto ra 1 71